{"id":418,"date":"2014-08-17T20:28:45","date_gmt":"2014-08-17T19:28:45","guid":{"rendered":"http:\/\/democraciaactiva.eu\/?p=418"},"modified":"2014-08-17T20:28:45","modified_gmt":"2014-08-17T19:28:45","slug":"comunicarnos-con-la-administracion-caso-practico-como-convertir-un-ayuntamiento-en-ventanilla-unica-version-andalucia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/democraciaactiva.eu\/?p=418","title":{"rendered":"Comunicarnos con la administraci\u00f3n. Caso pr\u00e1ctico: C\u00f3mo convertir un Ayuntamiento en ventanilla \u00fanica (versi\u00f3n Andaluc\u00eda)"},"content":{"rendered":"

Un problema que puede presentarse a cualquier ciudadano en sus comunicaciones con la administraci\u00f3n puede ser la \u00abperegrinaci\u00f3n\u00bb de ventanilla en ventanilla o simplemente la cantidad de kil\u00f3metros y tiempo incluso de trabajo que hay que perder para presentar un simple escrito.<\/p>\n

Ante esta problem\u00e1tica, que no deber\u00eda existir si se cumpliera la disposici\u00f3n final\u00a0 tercera de la Ley 11\/2007, de 22 de junio, de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los servicios p\u00fablicos. Esta disposici\u00f3n final forma parte del recursos sistem\u00e1tico que los ciudadanos afectados pueden presentar a los Presupuestos de sus respectivas administraciones (locales sobre todo), y ser\u00e1 objeto de tratamiento en otro caso pr\u00e1ctico.<\/p>\n

Pero volviendo al tema de este caso. Yo, ciudadano de a pie, quiero presentar un escrito a la Consejer\u00eda de Educaci\u00f3n de la Junta de Andaluc\u00eda, pero vivo en un pueblecito de tres mil habitantes y para ir a una delegaci\u00f3n tengo que tomar un taxi porque ni tengo coche, ni hay transporte p\u00fablico, ni se les espera (caso t\u00edpico de peque\u00f1as poblaciones rurales).<\/p>\n

En estos casos la soluci\u00f3n es clara: entregue cualquier escrito dirigido a la Junta de Andaluc\u00eda en el registro de su Ayuntamiento y ellos deben hacerla llegar a su destinatario.<\/strong><\/p>\n

Por supuesto, puede darse el caso de que los Ayuntamientos no acepten de entrada nuestra petici\u00f3n, bien sea por ignorancia o mala fe, aunque siempre apuesto m\u00e1s por lo primero. En estas ocasiones habr\u00e1 que darles unas clases gratuitas de derechos ciudadanos.<\/p>\n

El siguiente caso puede resultar bastante ilustrativo, ya que al recibir un Ayuntamiento escritos dirigidos a la Consejer\u00eda de Medio Ambiente de la Junta de Andaluc\u00eda respondi\u00f3, muy amablemente por cierto, devolvi\u00e9ndonoslos junto con 3 p\u00e1ginas de informe jur\u00eddico y una recomendaci\u00f3n de d\u00f3nde pod\u00edamos ir a llevar esos escritos.<\/strong><\/p>\n

\"E13005_P\u00e1gina_1\"<\/a>\"E13005_P\u00e1gina_2\"<\/a>\"E13005_P\u00e1gina_3\"<\/a>Como ciudadanos conscientes de la normativa vigente, contestamos volviendo a entregar los mismos escritos y recordando los art\u00edculos y legislaci\u00f3n que, al parecer, hab\u00eda olvidado este Ayuntamiento en su informe.<\/strong><\/p>\n

\"S13030\"<\/a>La siguiente respuesta fue, como no pod\u00eda ser de otra forma, mucho m\u00e1s escueta, repiti\u00e9ndonos la normativa que les recordamos, y confirm\u00e1ndonos que esta vez s\u00ed hab\u00edan tramitado nuestros escritos<\/strong> hacia la Junta de Andaluc\u00eda.\"E14100_P\u00e1gina_1\"<\/a>Si hubieramos aceptado el \u00abinforme jur\u00eddico\u00bb del Ayuntamiento sin m\u00e1s, habr\u00edamos renunciado a un derecho que nos facilita bastante la comunicaci\u00f3n con la administraci\u00f3n p\u00fablica, y lo que es m\u00e1s importante, seguir\u00edan sin poder hacer uso del mismo los restantes ciudadanos.<\/p>\n

Actualmente en este Ayuntamiento no preguntan si pueden o no aceptar en su registro un escrito para la Junta de Andaluc\u00eda, lo derivan al departamento correspondiente y se tramita. Por eso insistimos en que los ciudadanos necesitan conocer y sobre todo reivindicar sus derechos<\/strong>, o seguir\u00e1n siendo olvidados cada d\u00eda.<\/p>\n

Pero \u00e9sta es s\u00f3lo la primera parte de nuestro caso pr\u00e1ctico, ya que con ello s\u00f3lo conseguimos utilizar el registro de nuestro Ayuntamiento para escritos a la Junta de Andaluc\u00eda, pero… \u00bfqu\u00e9 ocurre si queremos enviar uno a otro Ayuntamiento, o a otra administraci\u00f3n p\u00fablica cualquiera?<\/strong><\/p>\n

Pues en este caso tiramos del art. 38.4.b de la Ley 30\/92 que nos permite entregar cualquier escrito dirigido a cualquier administraci\u00f3n p\u00fablica en los registros de cualquier \u00f3rgano administrativo que pertenezca a las Comunidades Aut\u00f3nomas.<\/strong><\/p>\n

Los Ayuntamientos podr\u00edan ponernos las cosas f\u00e1ciles e incorporar sus servicios de \u00abventanilla \u00fanica\u00bb, adem\u00e1s de los registros telem\u00e1ticos obligatorios por la Ley 11\/2007, pero como parece que siempre quieren enredarnos en papeles… aqu\u00ed van un par de formatos que usamos para hacerles felices.<\/p>\n

En total adjuntamos 2 p\u00e1ginas m\u00e1s el escrito que realmente queremos que llegue a nuestro destinatario.<\/p>\n

El primero se dirige a Registro\u00a0 General del Ayuntamiento<\/strong>, record\u00e1ndoles su obligaci\u00f3n de tramitar cualquiera dirigido a la Junta de Andaluc\u00eda.\"C04<\/a>La segunda p\u00e1gina se dirige al Registro General de la Consejer\u00eda de Hacienda y Administraci\u00f3n P\u00fablica de la Junta de Andaluc\u00eda.\"C05<\/a><\/strong>Y por \u00faltimo a\u00f1adir\u00edamos el escrito real que quisieramos tramitar.<\/strong> Por ejemplo un recurso a una multa de estacionamiento que nos hubieran puesto en un municipio a 300 kms.<\/p>\n

Resulta m\u00e1s que evidente que es un procedimiento mucho m\u00e1s engorroso que las \u00abventanillas \u00fanicas\u00bb que se disponen en algunos Ayuntamientos, pero ante el cierre de \u00e9stas por parte de los Ayuntamientos ten\u00edamos dos opciones: la primera era renunciar a nuestro derecho a utilizar la administraci\u00f3n local, y la segunda resolver el puzle administrativo a nuestro favor, encajando las piezas para convertir el Registro del Ayuntamiento en una ventanilla \u00fanica.<\/strong><\/p>\n

Como desistir no es lo nuestro… ya sab\u00e9is qu\u00e9 opci\u00f3n tomamos.<\/p>\n

No obstante, se sigue trabajando con las administraciones p\u00fablicas (las que nos reconocen, otras s\u00f3lo saben dar portazos) para mejorar los sistemas de registro y hemos solicitado modificaciones a la plataforma CLARA de la Junta de Andaluc\u00eda (que es mucho mejor que el registro estatal del 060) para que sirva de portal de comunicaci\u00f3n real con los ciudadanos, evitando estas \u00abv\u00edas alternativas\u00bb que s\u00f3lo consiguen aumentar el papeleo.<\/strong><\/p>\n

Las primeras respuestas (telef\u00f3nicas) han sido esperanzadoras, y esperamos que tras estudiar nuestras peticiones puedan hacer algunos cambios, incluidos los de car\u00e1cter t\u00e9cnico, para ello.<\/p>\n

P.D.: Opci\u00f3n para no residentes en Andaluc\u00eda.<\/strong><\/p>\n

El permitiros registrar un escrito en un Ayuntamiento no es una opci\u00f3n, es obligatorio, pero luego os pueden declarar no admitida la petici\u00f3n por incompetentes si no se dirige a ellos.<\/p>\n

Llegados a este punto la Ley Org\u00e1nica 4\/2001 Reguladora del Derecho de Petici\u00f3n establece en su art\u00edculo d\u00e9cimo que:<\/p>\n

\u00abArt\u00edculo 10<\/em> Decisiones sobre competencia <\/i><\/p>\n

1.<\/b> Siempre que la declaraci\u00f3n de inadmisibilidad de una petici\u00f3n se base en la falta de competencia de su destinatario, \u00e9ste la remitir\u00e1 a la instituci\u00f3n, administraci\u00f3n u organismo que estime competente en el plazo de diez d\u00edas y lo comunicar\u00e1 as\u00ed al peticionario.<\/strong> \u00bb<\/p>\n

Es decir, que devolveros el escrito sin m\u00e1s NO cumple la normativa vigente<\/strong>. Lo que deben hacer es remitirlo al que entiendan competente y notific\u00e1roslo, con lo que segu\u00eds ahorr\u00e1ndoos el taxi del ejemplo para hacer 100 kms. y el Ayuntamiento deber\u00eda transmitirlo por las v\u00edas que procedan.<\/p>\n

Una vez m\u00e1s insistimos: son procesos engorrosos tal vez, y los propios funcionarios desconocer\u00e1n su funcionamiento, por lo que siempre queda la opci\u00f3n de renunciar a ese derecho y asumir el coste a\u00f1adido de una deficiente administraci\u00f3n p\u00fablica que no cumple sus propias normas.<\/strong> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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