{"id":1386,"date":"2017-07-29T11:10:12","date_gmt":"2017-07-29T09:10:12","guid":{"rendered":"http:\/\/democraciaactiva.eu\/?p=1386"},"modified":"2017-07-29T11:10:12","modified_gmt":"2017-07-29T09:10:12","slug":"revolucion-analogica-en-la-diputacion-de-cadiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/democraciaactiva.eu\/?p=1386","title":{"rendered":"La revoluci\u00f3n \u00abanal\u00f3gica\u00bb en la Diputaci\u00f3n Provincial de C\u00e1diz"},"content":{"rendered":"

Desde hace a\u00f1os en DCA venimos utilizando comunicaciones 100% telem\u00e1ticas para comunicarnos con las administraciones p\u00fablicas, y exigi\u00e9ndolas igualmente, de modo que hemos conseguido que varias comiencen a utilizar estas v\u00edas con mayor o menor \u00e9xito y esfuerzo por su parte<\/strong>.<\/p>\n

Debido a las carencias de muchas de ellas, que no devuelven copia sellada de los adjuntos presentados<\/strong>, como es el caso del Ayuntamiento de San Roque cuya Secretar\u00eda General adem\u00e1s insiste en que no deben sellarlos ni siquiera en su presentaci\u00f3n f\u00edsica<\/strong>, procuramos utilizar registros que nos permitan esa constancia, como el de la Diputaci\u00f3n Provincial de C\u00e1diz entre otros.<\/p>\n

Estas administraciones posteriormente deben remitir esos registros telem\u00e1ticos a sus destinatarios finales, que en su mayor\u00eda son administraciones locales.<\/p>\n

Desde que en 2.007 se aprobara la Ley de acceso electr\u00f3nico de los ciudadanos a los Servicios P\u00fablicos -hoy derogada por la Ley 39\/2015- , su disposici\u00f3n final tercera establec\u00eda la fecha de 31 de diciembre de 2.009 como tope para conseguir el acceso de la ciudadan\u00eda a esos servicios, y m\u00e1s concretamente de los derechos reconocidos en su art\u00edculo sexto, como la comunicaci\u00f3n exclusiva por medios telem\u00e1ticos.<\/p>\n

Posteriormente, la disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima de la Ley 2\/2011, de 4 de marzo, de Econom\u00eda Sostenible, a\u00f1adi\u00f3 un quinto apartado a dicha disposici\u00f3n final tercera, por el que obligaba a las administraciones que no pudieran cumplir en esa fecha a \u00abaprobar y hacer p\u00fablicos los programas y calendarios de trabajo precisos para ello, atendiendo a las respectivas previsiones presupuestarias, con menci\u00f3n particularizada de las fases en las que los diversos derechos ser\u00e1n exigibles por los ciudadanos.<\/p>\n

Para terminar el n\u00famero 2 de la citada disposici\u00f3n adicional s\u00e9ptima de la Ley 2\/2011 establec\u00eda que \u00ablos programas contemplados en el apartado anterior deber\u00e1n ser objeto de aprobaci\u00f3n y publicaci\u00f3n en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la citada Ley\u00bb. Por supuesto, que sepamos hasta la fecha, ninguna de las administraciones p\u00fablicas consultadas lo hizo.<\/p>\n

Y llegamos a 2.016, cuando estas normas son derogadas por la Ley 39\/2015, entendemos que porque supuestamente todos los plazos y obligaciones se han cumplido, y se obliga ya a la administraci\u00f3n a realizar todos los procedimientos, todos los expedientes, de forma electr\u00f3nica, \u00bfy c\u00f3mo pillamos a las administraciones?…. pues con los deberes sin hacer<\/strong>, y escud\u00e1ndose en que tienen otros dos a\u00f1os m\u00e1s (seg\u00fan su interpretaci\u00f3n) para cumplir algo que deber\u00edan tener listo hace casi una d\u00e9cada…<\/p>\n

Es lo que llamamos la \u00abignorancia digital\u00bb, que en el caso de la Diputaci\u00f3n Provincial de C\u00e1diz, y otras administraciones que ser\u00e1n objeto de estudio diferenciado, resulta especialmente llamativo.<\/p>\n

Esta administraci\u00f3n provincial ha llevado a cabo una \u00abrevoluci\u00f3n anal\u00f3gica\u00bb<\/strong>, por la que aunque nosotros enviemos los documentos por v\u00eda telem\u00e1tica, a trav\u00e9s de su sede electr\u00f3nica, firmando con el certificado digital correspondiente… \u00bfqu\u00e9 ocurre luego con el documento?… pues que se imprime, se sella con tinta de toda la vida, y se env\u00eda por correo (sin certificar, por supuesto) a la administraci\u00f3n destinataria…<\/strong><\/p>\n

Hasta ah\u00ed la mayor\u00eda de las ocasiones podr\u00eda colar, como viene ocurriendo, pero hace unas semanas se remiti\u00f3 una al Ayuntamiento de Torrelodones que ha sido rechazada…. \u00bfel motivo?… Torrelodones alega que carec\u00eda de firma.
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Como podemos observar, en este recorte del documento original<\/strong> que nos facilita la sede electr\u00f3nica de la Diputaci\u00f3n Provincial de C\u00e1diz, en la parte inferior aparecen dos l\u00edneas que contienen los c\u00f3digos necesarios para validar la firma electr\u00f3nica<\/strong>.<\/p>\n


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Sin embargo, si descargamos el registro que Torrelodones ha recibido<\/strong> y subido a su sede electr\u00f3nica (escaneado del recibido desde la Diputaci\u00f3n Provincial de C\u00e1diz), contiene varios sellos en la parte superior, de salida de la instituci\u00f3n provincial, pero… falta la \u00faltima l\u00ednea…<\/strong> justo la que contiene la firma electr\u00f3nica… y es que puede que en la \u00abconversi\u00f3n anal\u00f3gica\u00bb se les moviera el folio…
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Evidentemente iniciaremos un expediente para comprobar c\u00f3mo pueden darse estas situaciones, cuya responsabilidad es totalmente ajena a los ciudadanos que utilizan confiadamente las sedes electr\u00f3nicas, pero puede resultar gravemente perjudicados si en alg\u00fan momento las administraciones anulan los escritos que presenten por este tipo de errores.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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